Senadores y funcionarios del Poder Ejecutivo Nacional comenzaron a tratar el proyecto de ley TIC en la Cámara Alta. La nueva legislación declara como servicio público el uso y acceso a las redes, establece la convergencia tecnológica, la neutralidad de la red, entre otros puntos.
A partir de las 11 hs se comenzó a tratar en el Honorable Senado de la Nación el nuevo Proyecto de Ley sobre las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) denominado Argentina Digital. En la presentación estuvieron presentes el secretario de Comunicaciones de la Nación, Norberto Berner, el jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, y el ministro de Planificación, Inversión Pública y Servicios, Julio De Vido.
"Separando el contenido del transporte aseguramos que nadie pueda cercenar la libertad de expresión", afirmó el secretario de Comunicaciones, Norberto Berner, destacando la importancia de que si la normativa no acompaña la realidad, ésta la pasa por arriba y la vuelve obsoleta. Además, sostuvo que "el rol de regulador del Estado no puede darse sin una normativa que lo acompañe y ampare, por eso no podemos dejar esto librado a la buena voluntad de un acuerdo entre privados. El Estado es el garante de que se cumpla este derecho humano."
El jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, concordó en este sentido manifestando que la anterior normativa era vetusta y por ello necesitaba un cambio estructural. Necesitamos más regulación, ya que de lo contrario se seguirá incentivando la asimetría.” Y continuó diciendo que "hay que apuntar a una Argentina Digital dejando de lado las tecnologías que tienden a ser obsoletas y promover la transmisión de servicios múltiples en consonancia con la evolución de los tiempos. Sólo con herramientas como éstas podremos universalizar los servicios.”
El ministro de Planificación, Julio De Vido, por su parte declaró que "no hay inclusión sin comunicaciones, es por eso que venimos a pedir el apoyo del Congreso para poder aprobar esta Ley".
El proyecto de ley había sido elevado por la Casa Rosada para reformar la actual ley de Telecomunicaciones que data de 1972. El articulado fue analizado por la Comisión de Sistemas, Medios y Libertad de Expresión que preside la senadora Liliana Fellner (Frente Para la Victoria).
Entre los principales puntos la ley de Argentina Digital establece la convergencia tecnológica de las redes que pasarán a estar interconectadas posibilitando que los prestadores puedan brindar varios servicios de Telecomunicaciones al mismo tiempo, como ser telefonía fija y móvil, Internet y televisión. Asimismo, permite que los usuarios reciban todos los servicios y todos los proveedores por una misma red (único cable). Esto permite que sea mucho más fácil para los usuarios cambiar de compañía cuando lo deseen sin tener que tramitar e instalar un nuevo cableado.
Además, al declararse servicio público en competencia se garantiza el acceso a las redes de comunicación por parte de cualquier licenciatario, permitiendo también regular las tarifas entre ellos, beneficiando de esta manera a las PyMEs, cooperativas y cableras que no cuentan con los suficientes recursos e infraestructura como para montar su propia red. Esto generara mayores actores con capacidad de competir, favoreciendo un servicio de mayor calidad y mejor precio en pos de los usuarios. En ese sentido y con el objeto de mejorar la calidad del servicio, la ley establece velocidades mínimas obligatorias de transmisión en las redes que todos los operadores deberán garantizar para brindar un acceso de calidad y equitativo.
En la presentación, el secretario Berner destacó también el uso satelital como eje fundamental junto a la flamante industria satelital, la reciente subasta de frecuencias de bandas de 4G y al Servicio Universal como un salto cualitativo que nos permite regular para garantizar la comunicación con inclusión. “Por eso solicitamos ante este Congreso que tome este proyecto y pueda convertirlo en ley ya que, además, éste es superador de todos los que había en discusión porque incluye a todos los servicios”, afirmó el funcionario.
Otro aspecto muy importante de la nueva legislación tiene que ver con el conocido “fondo de servicio universal”, fondo constituido por el aporte del 1% de la facturación de las telefónicas que busca garantizar que los servicios TIC lleguen a todo el país, en especial a aquellas aéreas del territorio nacional sin cobertura. El proyecto de ley le asigna al Estado Nacional mayor control y capacidad de ejecución, evitando trabas por parte de terceros que hoy dificultan la ejecución de esos fondos.
Finalmente en otro de sus artículos se establece la eliminación de la larga distancia y también la neutralidad de la red, garantizando que todos los usuarios ingresen a la misma velocidad a cualquier sitio web y cuidando que esto se realice en las mejores condiciones de calidad posible.
El secretario Berner destacó la importancia de este primer encuentro así como también la necesidad de seguir debatiendo y avanzando sobre el proyecto. En lo sucesivo, el próximo jueves 6 de noviembre continuarán los debates en la misma comisión.
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